cIndOp incoerente com seu Local incidência IBS

Estou emitindo uma NFS-e em ambiente homologação com os seguintes dados:

Prestador é de: Porto Alegre
Tomador é de: Novo Hamburgo
Local da prestação: São Leopoldo
Código do serviço: 03.05.01
cIndOP: 050102
cClassTrib: 000001

O XML retornado pelo site da NFS-e retornou na tag cLocalidadeIncid a cidade de Novo Hamburgo

Porém se analisarmos as tabelas, todas falam que é o Local da prestação do serviço, que então seria São Leopoldo

https://www.gov.br/nfse/pt-br/biblioteca/documentacao-tecnica/rtc/anexovi-leiautesrn_rtc_ibscbs-v1-04-00-2013-nt009.xlsx

https://www.gov.br/nfse/pt-br/biblioteca/documentacao-tecnica/rtc/anexoviii-correlacaoitemnbsindopcclasstrib_ibscbs_v1-01-00.xlsx

https://dfe-portal.svrs.rs.gov.br/CFF/TabelaIndicadoresDosLocaisDeOperacao